Ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhận định, cơ chế tài chính cho dự án sân bay Long Thành còn nhiều vấn đề chưa rõ dù Bộ Tài chính nói khả thi.
Cơ chế tài chính này theo phương án mới được Chính phủ điều chỉnh và Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho quan điểm vào sáng 26/2. Ông Nguyễn Văn Giàu, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho hay, sau khi rà lại đơn giá và tổng đầu tư, mức đầu tư giai đoạn 1 của dự án ra con số là 5,236 tỷ USD, so với dự toán trình Quốc hội, giảm khoảng 2,601 tỷ USD.
Cụ thể, cơ cấu vốn như sau: vốn ngân sách quốc gia là 578,3 triệu USD (chiếm 11,05%), vốn ODA 1,389 tỷ USD (26,53%), vốn cố phần, doanh nghiệp, PPP... là 3,268 tỷ USD (62,42%).
Trên cơ sở đó, túc trực Ủy ban Kinh tế kiến nghị tiếp tục rà, bảo đảm tính chuẩn xác của tổng vốn đầu tư quờ quạng dự án (bao gồm 3 giai đoạn) và tránh phát sinh uổng đầu tư lớn khi khai triển. Bên cạnh đó, có phương án huy động vốn khả thi dựa trên cơ sở cân đối vấn đề nợ công và ngân sách quốc gia. Chỉ những hạng mục đầu tư chẳng thể huy động vốn từ các doanh nghiệp mới sử dụng vốn ngân sách quốc gia.
Ông Phùng Quốc Hiển vẫn còn băn khoăn, Nhà nước sẽ cấp vốn để hoạt động như một doanh nghiệp hay cấp vốn rồi thu hồi lại, những khoản ngoài ngân sách có khoản nào do Chính phủ bảo lãnh, vốn ODA vay về cấp hay cho vay lại? Theo ông Hiển, việc quản lý thu hồi vốn ra sao chưa được làm rõ.
dự án phi trường
Bộ trưởng Đinh La Thăng cho biết, với 30% tổng số vốn từ ngân sách, cơ chế tài chính
của trường bay Long Thành đã được nêu rất rõ ràng (ảnh: PT)
Chủ nhiệm Phùng Quốc Hiển phân tích, vốn ngân sách sau khi cộng sơ sơ tuổi 1 cũng đã trên 40 nghìn tỷ đồng trong tổng số 100 nghìn tỷ. Tuy nhiên, PPP cũng có vốn ngân sách và ODA cũng là vốn ngân sách. Từ đó, ông Hiển nối đặt câu hỏi, vậy trong 60 nghìn tỷ đồng còn lại thì vốn ngân sách chiếm bao nhiêu?
Ông Hiển đã nhấn mạnh đó chỉ là vốn tuổi 1. Vấn đề được ông Hiển đặt ra là cả 3 thời đoạn thì vốn ngân sách quốc gia là bao lăm và sẽ liên tưởng tới nợ công ra sao bởi nợ công còn can dự tới vay để bù đắp bội chi và ảnh hưởng của vay về cho vay lại như thế nào?
Đặc biệt, theo ông Hiển, cũng cần phân tích sâu và có câu giải đáp rõ hơn là khả năng hoàn vốn, hiệu quả của dự án như thế nào. Khi hoàn thiện cả 3 giai đoạn của dự án trường bay Long Thành thì sẽ dùng trường bay Tân Sơn Nhất ra sao, chỉ là phi trường quân sự, nội địa hay vẫn như bây giờ.
Bà Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó chủ toạ Quốc hộ lưu ý, khi trình Quốc hội trong kỳ họp thứ 8 thì Chính phủ cho biết, đầu tư cho dự án này nợ công vẫn chưa vượt trần. thành ra, giờ giảm mức đầu tư thì tác động tới nợ công thế nào cũng cần phải coi xét.
Bộ trưởng Bộ Giao thông chuyển vận Đinh La Thăng đã khẳng định khi giải trình bổ sung như sau: với 30% tổng số vốn từ ngân sách, cơ chế tài chính của sân bay Long Thành đã được nêu ra rất rõ ràng. Ông thăng cũng cho biết thêm, đây mới chỉ là vắng tiền khả thi, tới thưa khả thi sẽ tính cụ thể, chuẩn xác hơn.
song song, Bộ trưởng cũng nhấn mạnh rằng, số vốn 30% ngân sách là con số tối đa được xem, còn trường hợp Chính phủ hài lòng dùng vốn cổ phần hóa cả thảy Tổng công ty Cảng hàng không, Đồng thời bán quyền khẩn hoang sân bay này thì sẽ không dùng tới ngân sách quốc gia để đầu tư cho phi trường Long Thành.
Ông Thăng giải trình, đối với ODA mà Nhà nước vay và cho vay lại, ngày nay, các trường bay đều đang dùng phương thức này và vẫn đang hoạt động có lãi và trả nợ đầy đủ.
chấm dứt phiên đàm luận, bà Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu cần phải tiếp kiến soát nhằm bảo đảm chính xác tổng mức đầu tư và nên có giải trình thuyết phục đối với cơ chế tài chính.
Còn về mức giảm như phương án Chính phủ trình vào sáng nay, bà Ngân nhận định, đại biểu Quốc hội sẽ đặt vấn đề là lần đầu đã đưa tổng mức đầu tư rất cao, khi Quốc hội mới có quan điểm một lần thì đã giảm như vậy, nếu tiếp kiến quan điểm thì liệu có giảm nữa hay không...
ngoại giả, bà Ngân lưu ý, cần làm rõ cơ chế tài chính của dự án, trong đó có vấn đề ngân sách dự tổng thể tối đa là bao nhiêu và tác động tối đa nợ công sẽ ra sao.
